以供给侧改革构筑龙江现代农业新优势

以供给侧改革构筑龙江现代农业新优势http://www.hljnews.cn2016-06-0309:38来源:黑龙江日报   省政府发展研究中心研究员李丽萍   习近平总书记来我省考察调研并发表重要讲话,深刻阐述了事关黑龙江当前和长远发展的一系列重大问题,为黑龙江全面振兴提供了重要遵循和科学指南,尤其是关于推进农业供给侧改革的论述,对我省转变农业发展方式、有效破解三农问题、提升农业质量效益和核心竞争力、加快现代农业大发展意义重大。   一、抓好农业供给侧改革,要准确研判我省农业发展的阶段性特征,扬长上下功夫,在补短上加力度。从全省情况看,农业调结构转方式、推动供给侧改革存在着一定的困难:一是粮食比重过大。全省农作物播种面积连续6年保持在2亿亩以上,粮食作物占农作物总面积的95%左右,种植结构比较单一,玉米一粮独大。二是农产品加工业发展滞缓。我省农产品加工产业链条短,精深加工总量少。特别是去年以来,受经济下行影响,全省农产品加工业发展呈现整体滞缓趋势,农产品加工业的市场拉动力和需求仍显不足。三是绿色食品没有形成市场优势。虽然我省绿色食品生产基地面积、实物产量、认证个数等连续多年位居全国首位,但产业优势没有真正形成,绿色有机食品销售没有真正体现优质优价。四是产业链条利益链接不够紧密。加工企业与农户之间利益联结关系松散,企业与农户之间更多停留在购销关系上,合同契约制、订单制、保护价收购等合作方式也仅局限于部分种植业,没有形成全产业链、价值链、利益链的合理分配。五是一二三产业融合度不高。农业产业化经营机制不健全,农户大多只在种植、养殖环节获利,难以获得加工、销售等环节的增值收益,且要承担原材料和产品两端市场波动的风险,没有真正形成利益共享、风险共担的共同体,利益连接机制尚未真正建立。这些都是我省现代农业发展短板,也是供给侧改革的着力之点,必须下大力气加以解决。当然,在看到农业发展短板的同时,也要看到我省农业供给侧改革、现代农业发展还有很多优势,比如:国家支农惠农政策带来的引带效应、农村改革的内生动力不断形成、消费结构升级对优质农产品的增量需求以及农业产业体系、生产体系、经营体系不断健全等,都为现代农业持续健康发展注入强大动力。   二、抓好农业供给侧改革,要精准发力,围绕制约供给侧改革的最关键最核心最迫切问题入手。我省农业供给侧改革,要立足省情实际,在调结构、提品质、去库存、降成本、补短板、育品牌六个方面下功夫。一要调整优化农业结构。推进农业供给侧结构性改革,增强农业综合生产能力,提高农业综合效益和竞争力。要立足我省实际,按照更有利于资源优势发挥的原则,积极扩大优质稻谷、高蛋白大豆、强筋小麦、饲用玉米和加工专用玉米等优质专用农产品生产,扩大马铃薯、瓜果、蔬菜、烤烟等经济作物及蓝莓、黑木耳、大白鱼、北药等特色农产品供给,激活市场需求潜力,提高农产品市场竞争力。二要提高农产品品质。积极迎合城乡居民食品结构升级的需要,坚持发展品质优、营养高、适口性强的优质农产品,尤其要大力发展绿色有机农产品和功能型农产品,着力调优品质,培育品牌,提高农产品质量安全水平,提升优势农产品的市场竞争力。三要化解农产品库存。在适当调减玉米等过剩农产品规模的同时,大力发展农产品精深加工业,延伸产业链条,积极扩大乳肉制品、豆薯制品、休闲食品以及半成品、速冻食品等加工食品生产,努力吃干榨净,有效消化农产品库存。四要降低生产成本。降低农业生产成本、流通成本、营销成本。推进土地规模经营,引导农户将土地向专业合作社、家庭农场(大户)和农业企业等新型农业经营主体集中,提高单位资源产出率。健全农产品市场体系,加快建立和完善布局合理、辐射有力、承载有效的市场体系,畅通农产品流通渠道。努力创新农产品营销方式,发展农产品电子商务推进农产品直销直供,降低流通费用。五要补齐发展短板。我省要围绕农业生产经营过程中急缺的农机、科技、信息技术、设施农业等重要环节,加大配套建设力度,补足发展的短板。要提高农机装备水平,增加先进适用农业机械的装备数量和质量,推进农业生产由全程机械化向全面机械化转变。实施创新驱动战略,加快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业技术支撑体系,增强科技引领农业发展方式转变的能力。加强设施农业建设,加快互联网、物联网技术在农业设施化生产上的应用,大力发展智慧农业。加快建设节能日光温室、智能温室、钢架大棚等农业设施,打造标准化生产基地,进一步提高农产品均衡供应能力。六要实施品牌战略。要加大品牌整合力度,以知名品牌、优势品牌为核心,吸引、整合弱小品牌,做大做强知名品牌,扩大知名品牌市场占有率和竞争力。要引导、支持五常、完达山、飞鹤、九三等知名品牌,通过兼并、控股、贴牌生产等多种方式,提高整合小品牌的能力,尽快扩大知名品牌的规模,提高知名品牌产品的产业集中度和市场竞争力。   (据黑龙江日报)   编辑:孙姗姗22.8K推荐阅读